Instrumentos Públicos de Gestión Ambiental

• Enfoques voluntarios:
  Alientan o ayudan al cambio sin exigirlo
  Ejemplo:
  Educación Ambiental: Art. 39 y 41
  Asistencia Técnica: Art. 33 y 40
  Promoción del liderazgo: Art. 37
  
• Reglamento y control: establece los requisitos para el cambio
  
• Normas Técnicas de Calidad: Art. 44
  Aseguran la calidad ambiental
  Objetivo: calidad medioambiental
  Planear emisiones de elementos individuales
  Prescriben niveles máximos de contaminación tolerables en el medio
  
• Normas de emisión y efluentes:
  Cantidad de descargas que puede liberar una instalación en el ambiente en un período determinado. Medición: rastreo y supervisión
  
• Normas de tecnología:
  Indicar el empleo de un tipo particular de tecnología
  
• Normas de concepción de construcción:
  especificaciones en el diseno y construcción
  
• Normas de explotación:
  fijan las condiciones del proceso productivo
  
• Normas de prácticas:
  Requieren o prohiben ciertas actividades que tienen un impacto en el ambiente
  Requisitos de información:
  Para fuentes de contaminación potencial
  Registros de nivel de contaminación
  
• Prohibiciones de uso o de productos:
  Proscripción total de un producto o de los usos que se hacen de un producto
  
• Enfoques basados en el mercado: incentivos económicos (Art. 2.l, 32 y ss.)
  Uso de las fuerzas del mercado para lograr cambios de comportamientos
  Independientes o complementarios a los de reglamento y control
  Ejemplos:
  Tarifas: sobre emisiones, efluentes y descargas
  Permisos transables
  Compensanciones
  Subastas
  Ecoetiquetado:Art. 38
  
• Enfoques basados en los riesgos:
  Prioridades de modificación basadas en la reducción de riesgos a la salud o el ambiente
  Seguros ambientales: Art. 29.
  Prevención de la contaminación: Art. 42, 46 y ss.
  Evitar la contaminación
  Reduciendo o eliminando la contaminación
  Parte de: reglamento y control o acciones voluntarias
  
• Responsabilidad: Art. 85 y ss.
  Danos y perjuicios
  Compensación para las víctimas de danos causados al ambiente
  Corrección de problemas ambientales
  
• Implementación de requisitos ambientales
  - Leyes:
  visión, alcance y autoridad para la protección ambiental. Art. 1
  - Reglamentos:
  requisitos generales, criterios y procedimientos para el desarrollo de requisitos específicos . Arts. 44, 57, 75
  - Permisos: Art. 19
  Controlan las actividades de construcción y operación de instalaciones que contaminan
  Tipos de permisos:
  generales: para un tipo específico de instalaciones/operaciones similares (Ej.: gasolineras)
  específicos: para una instalación enparticular
  - Licencias: Art. 62
  permisos para fabricar, probar, vender y/o distribuir un producto
  Ej.: uso de insecticidas o aprovechamiento de un recurso natural
  
• Principios y políticas: Arts. 2, 3, 6
  interpretación de requisitos
  coherencia, trato justo e imparcial
  criterios de implementación de la ley
  
• Compatibilidad con leyes existentes
  Ley del Medio Ambiente:
  Consistente con leyes con objeto ambiental en vigor
  A menos que su intención hubiera sido derogarlas
  Art. 115
  No hay derogaciones expresas
  
• Medidas Preventivas
  Permisos o licencias
  Establecimiento de estándares:
  umbrales generales de permisibilidad
  dirigida a un conjunto de actividades
  Regulación de las características de las materias primas
  Homologaciones: motores, aparatos de sonido, etc.
  Imposición de niveles tecnológicos
  Control de las iniciativas públicas
  
• Medidas Represivas
  Incumplimiento de normas ambientales:
  Sanciones Administrativas: Art. 88
  Sanciones Penales: Art. 105
  Sanciones civiles: Art. 100
  
• Medidas Disuasorias
  Beneficios fiscales: Art. 32 (2)
  Principio "quien contamina paga": Art. 2.d
  Estimulo vrs. castigo: Art. 2.k
  Múltiples opciones: Art. 2.l
  Finalidad:
  es el cambio de conductas
  no otorgar permisos para contaminar
  
• Ley del Medio Ambiente y Autoridades Involucradas para su ejecución
  - Presidente de la República:
  Emitir reglamentos: Art. 44, 57, 75
  - Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales
  Elaborar la política nacional del medio ambiente: Art. 3 (2)
  Emitir permisos: Art. 19, 62
  Control y seguimiento de la EIA: Art. 28
  Comunicar información ambiental: Art. 30
  Imponer sanciones monetarias y de otro tipo: Art. 88.
  Aplicar medidas preventivas: Art. 83 y 84
  - Consejo de Ministros:
  Aprobación de la política de implementación de la ley: Art. 3
  - Fiscalía General de la República y Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos:
  Ejercer acciones legales: Art. 101.c y 106
  - Juzgados de 1a. Instancia y Cámaras civiles o mixtos (transitorio):
  Infracciones a la ley y reglamentos
  - Tribunales Agroambientales:
  Deducir la responsabilidad civil: Art. 99
  - Tribunales Penales:
  Imponer sanciones penales: Art. 105