Delitos ecológicos

• Contaminación ambiental: 255
  incurrir en las conductas descritas
  dolo o culpa
  contravención a leyes y reglamentos
  peligro grave a la salud y al equilibrio ecológico
  
• Contaminación ambiental:
  Bien jurídico:
  el ambiente (independiente de otro)
  afecta la colectividad (interes difuso)
  tutela parcial (hechos tipificados)
  aunque pretende ser omnicomprensiva
  Sujetos:
  Activo: cualquier persona
  Pasivo: la comunidad
  Conducta típica:
  Acción u omisión
  Def. de contaminar (Ley Medio Ambiente)
  Dolo:
  Directo
  Eventual: no hay seguridad del potencial contaminante de su comportamiento
  Ejecución:
  Es un delito de peligro (consecuencia concreta de la conducta)
  Sobre:
  Salud humana
  ambiente
  Puede haber tentativa
  
• Contaminación ambiental agravada
  Conductas anteriores + sin permiso ambiental o clandestinamente
  Desobedecer directrices de la autoridad: incumplimiento de las disposiciones administrativas
  Información falsa para obtener el permiso
  Impedir u obstaculizar inspección de autoridad
  
• Contaminación culposa Art. 257
  No abarca el tipo de contaminación ambiental agravada
  Las conductas anteriores con culpa:
  impericia, negligencia, imprudencia
  
• Depredación de bosques
  Depredación de bosques: Art. 258
  destruir, quemar, talar, dañar
  bosques o formaciones vegetales
  "legalmente protegidas"
  No punible
  prácticas agrícolas culturales
  
• Depredación de bosques
  Bien jurídico:
  el ambiente en un elemento concreto
  Sujetos:
  Activo: cualquier persona
  Pasivo: la comunidad
  Objeto material:
  Bosques o formaciones vegetales (arboledas, pastos, arbustos)
  naturales o cultivadas
  legalmente protegidas (ley penal en blanco)
  Tipo subjetivo
  No se castiga la culpa
  Debe probarse el conocimiento de que el área es protegida
  Ejecución:
  Es un delito de resultado
  Producir la lesión descrita
  Puede haber tentativa
  
• Depredación de flora protegida. Art. 259
  cortar, talar, quemar, arrancar, recolectar, comerciar, traficar ilegalmente
  especie o subespecie de "flora protegida"
  destruir o alterar gravemente el medio natural de esta flora
  dañar los elementos del "espacio natural protegido"
  Depredación de flora protegida
  Bien jurídico:
  el ambiente en un elemento concreto
  Sujetos:
  Activo: cualquier persona
  Pasivo: la comunidad
  Objeto material:
  Especies o subespecies de flora protegida
  legalmente protegidas (ley penal en blanco)
  normativa nacional o internacional
  Tipo subjetivo
  Dolo directo o eventual
  Debe probarse el conocimiento de que la especie está protegida
  Figura especial del inciso final
  Ejecución:
  Es un delito de resultado de lesión
  Consumar la modificación descrita en la ley
  Producir la lesión descrita
  Puede haber tentativa
  
• Depredación de fauna: 260
  caza o pesca
  con veneno, explosivos u otros medios destructivos
  Especies amenazadas
  caza o pesca
  impedir o dificultar su reproducción
  contravenir las leyes o reglamentos protectores
  comerciar con las especies o sus restos
  agravante:
  especies en peligro de extinción
  
• Depredación de fauna protegida
  Bien jurídico:
  el ambiente en un elemento concreto
  Sujetos:
  Activo: cualquier persona
  Pasivo: la comunidad
  Conductas típicas:
  Cazar o pescar: haya o no obtenido una pieza
  Afectar la reproducción: sin importar el fin
  Comercialización
  Tipo subjetivo
  Dolo directo o eventual
  Debe probarse el conocimiento de que la especie está protegida
  Ejecución:
  Es un delito de mera actividad (cazar o pescar).
  Es un delito de resultado (impedir la reproducción)
  Objeto material:
  Especies amenazadas o en peligro de extinción
  legalmente protegidas (catalogadas)
  normativa nacional o internacional
  Comercialización: no requiere que haya acuerdo
  
• Responsabilidad de funcionarios y empleados públicos: 262
  omisión del deber de informar de los delitos ecológicos
  ocultar información sobre los mismos
  conceder permisos, autorizaciones, licencias o concesiones sin que haya permiso ambiental
  Bien jurídico:
  el ambiente
  Sujetos:
  Activo: funcionarios o empleados (Art. 39)
  No necesariamente directamente vinculados con el medio ambiente
  Pasivo: la comunidad
  Conductas típicas:
  Omisión de informar
  Informar falsamente
  Inexistencia permiso ambiental
  Objeto material:
  Especies amenazadas o en peligro de extinción
  legalmente protegidas (catalogadas)
  normativa nacional o internacional
  Tipo subjetivo
  Dolo directo (cometer u ocultar)
  
  Ejecución:
  Es un delito de mera actividad, que no requiere resultado
  Puede haber tentativa
  Posible concurso:
  Falsedad
  Arts. 312, 283
  
• Quema de rastrojos
  Delito de peligro abstracto
  No exige riesgo de transmisión
  Sólo permite dolo directo
  No punible la conducta de dolo eventual
  Susceptible de castigo en fase de consumación
  No admite tentativa
  Excusa absolutoria
  Plena
  Exime de responsabilidad penal
  "Cuando así procediere"
  proceder voluntariamente
  reparación oportuna, eficaz
  Medidas accesorias
  Margen de actuación judicial
  para restaurar el equilibrio ecológico a costa del responsable
  recurrir a dictámenes técnicos para su fundamentación
  
• Otros delitos relacionados
  
• Construcciones no autorizadas: 253
  en suelo no urbanizable
  en lugares de "reconocido" valor artístico, histórico o cultural
  Responsabilidad de funcionarios o empleados públicos: 254
  Construcciones no autorizadas
  Bien jurídico protegido:
  Calidad de vida de las personas
  Sujeto activo:
  Cualquier persona
  Profesional de la construcción (agravada)
  Sujeto pasivo:
  Toda la sociedad
  Conducta típica:
  Construir sin autorización legal o administrativa
  Sin pedirla o denegada o más allá de lo autorizado
  En suelo no urbanizable
  Lugares de reconocido valor (aunque sin protección)
  Norma penal en blanco:
  Normativa urbanística (compleja, variable, dispersa)
  Dolo:
  Directo
  Eventual
  Ejecución:
  Mera actividad
  Sin resultado dañoso
  
  
• Estragos: 266
  inundaciones, desmoronamientos, derrumbes
  provocados
  
• Infracción de reglas de seguridad: 267
  fabricación, manipulación, transporte, tenencia
  explosivos, sustancias inflamables, corrosivas, tóxicas, asfixiantes
  pueda provocar estragos
  contravención de reglas de seguridad
  peligro concreto: vida, salud, integridad de las persona
  
• RÉGIMEN SANCIONATORIO ADMINISTRATIVO
  
• C. de Salud:
  Infracciones graves
  no tomar las medidas contra la contaminación
  descargar desechos en ríos, lagos, etc.
  falta de tratamiento de aguas servidas
  descargar aguas servidas y negras en lugares públicos o privados no autorizados
  Infracciones menos graves:
  arrojar basura o desechos nocivos
  establecer establos, porquerizas, etc. en zonas urbanas
  impedir el ingreso de delegados del Ministerio
  impedir la toma de muestras
  Sanciones:
  amonestación oral privada
  amonestación escrita
  multa de 100 a 1000 colones
  clausura temporal o definitivo
  Procedimientos
  Denuncia y aviso
  Mayores de 16 años
  Funcionarios o empleados
  Verbal o por escrito

Ley del Medio Ambiente

• Principios:
  D. al medio ambiente
  Interés social
  Desarrollo sostenible
  Quien contamina paga
  Prevención y precaución
  Deber de indemnizar
  Proporcionalidad
  Gestión integral
  Ecoeficiencia
  Ecoefectividad
  Estimulo vrs. castigo
  Múltiples opciones
  Educación
  
• Principales innovaciones de la Ley del Medio Ambiente
  Establece normas básicas para la protección, conservación y mejora del ambiente
  Define y regula el Sistema de Gestión del Ambiente (Art. 6)
  Incluye un Sistema de Evaluación Ambiental (Art. 16 y ss.)
  Establece normas de información ambiental (Art. 30)
  Incluye normas sobre financiamiento de proyectos ambientales (Arts. 11.f, 34)
  Disposiciones en cuanto a los planes de desarrollo y ordenamiento territorial (Art. 12 y ss)
  Bases comunes de la legislación sobre el ambiente
  Programación del aprovechamiento de los recursos
  Política Nacional del Medio Ambiente (Art. 3)
  
• Principios: Art. 2
  Derecho al ambiente sano y equilibrado
  Interés social
  Desarrollo sostenible
  Quien contamina paga
  Prevención y precaución
  Deber de indemnizar
  Proporcionalidad
  Gestión global y transectorial
  ecoeficiencia
  ecoefectividad
  estimulo vrs. castigo
  educación
  
• Bases comunes (continúa)
  Uso de un recurso: interés público/uso conveniente/conservación
  Enumerar prioridades y conveniencias del uso
  La calidad del recurso no puede variar con su uso/preservación
  Evaluación de Impacto Ambiental
  
• Ley del Medio Ambientey Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo
  Deber de los Estados de promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente (P. 11)
  Leyes de un país pueden ser inadecuadas (costo social y económico) para otro.
  Legislación sobre responsabilidad e indemnización de víctimas de la contaminación y otros danos ambientales (P. 13). Art. 85 y ss.x
  Evaluación de Impacto Ambiental (P. 17). Arts. 16 y ss.
  Participación ciudadana (P. 10): Art. 9
  D. de acceso a información
  Participar en la toma de decisiones
  Acceso a procedimientos judiciales y administrativos (resarcir danos) y recursos
  P. de precaución (P. 15). Art. 2.e
  P. quien contamina paga y uso de incentivos económicos (P. 16). Art. 2.d y 32.
  
• Ley del Medio Ambiente: ley marco
  Dictar futuras normas:
  
• Normas técnicas de calidad: Art. 5.33 y 44
  valores límites de concentración y períodos
  máximos/mínimos permisibles (radiaciones, ruidos, olores, etc.)
  riesgo para la salud, bienestar o vida de la población
  riesgo para la protección o conservación del ambiente o preservación de la naturaleza
  planificación de área
  
• De emisión (fuente a fuente):
  establecen la cantidad máxima permitida para un contaminante, medida en el efluente de la funte emisora
  
• Permisos ambientales: Art. 5.35 y 62
  uso y aprovechamiento sostenible de un recurso natural
  incluye medidas para:
  prevenir, minimizar, corregir o compensar el impacto ambiental
  proteger el ambiente
  
• Ley del Medio Ambiente y Responsabilidad
  Definir el tema de la responsabilidad por dano ambiental
  Opciones:
  responsabilidad objetiva
  responsabilidad subjetiva extracontractual
  Régimen de la responsabilidad:
  Administrativa:
  Civil
  Penal
  Ambiental
  Responsabilidad Civil
  Es de carácter patrimonial
  No pueden impugnarse por este medio conductas sin trascendencia monetaria inmediata
  Individualización de los responsables (tráfico urbano, lluvia ácida, contaminación del mar)
  Identificar a los interesados civilmente en evitar el dano y su resarcimiento
  
• Principios del D. Ambiental:P. de Prevención
  
• Principio de Prevención o Precaución:
  Conf. de Río
  Vinculado con la incertidumbre científica
  Instrumento de política legislativa más que de gestión
  Def.
  Ejemplos:
  Conv. de Viene para la Reducción de Emisiones de CFC’s. Conv. de Estocolmo y Conv. de Montreal
  
• Principio de acceso a la información
  Excepción a los derechos de propiedad intelectual
  Protección de la propiedad intelectual vrs. información necesaria para determinar si un proceso o producto causa o no un dano al ambiente
  Opciones:
  traspasar la información protegida a quien deba conocerla
  imponer penas para la información relevante no divulgada
  
• Principio de participación pública
  Decisiones ambientales públicamente aceptadas
  Grado de aceptabilidad o rechazo de una actividad (retroalimentación política)
  Comunidades afectadas por las externalidades de un proyecto conozcan y opinen sobre el mismo
  
• Principio "Quien contamina paga"
  Tragedia de los bienes comunes
  Externalidades negativas
  Deseconomías
  Def.:
  Obligación de pagar los gastos para evitar la contaminación o reducirla
  Autónomo a la responsabilidad civil, penal o ambiental
  
• Instrumentos de la política del medio ambiente
  
• Evaluación Ambiental
  Definiciones: Art. 5 y 16 y ss.
  Proceso de aprobación de una acción
  Con efectos colaterales sobre el medio
  Evaluación sistemática para conceder o no la aprobación
  Ponderación anticipada de consecuencias ambientales de un decisión de D. Público
  
• Características:
  Énfasis preventivo: Art. 18
  identificar y eliminar los elementos de riesgo
  paliar su incidencia
  desistir de su ejecución
  
• Ponderación:
  análisis de resultados anticipables
  de una decisión contemplada
  no sustituye la responsabilidad de la autoridad
  Integración: Art. 23
  Uso de métodos sistémicos e interdisciplinarios
  en el proceso de toma de decisiones
  consecuencias no sólo ambientales
  Participación: Art. 25
  Oir a los afectados por la decisión final
  Oir a organismos competentes
  Contexto de D. Público:
  Imperatividad de su adopción
  
• Auditorias Ambientales:
  Revisión periódica, sistemática, documentada y objetiva del estado de cumplimiento de una instalación
  Art. 27.
  
• Información ambiental:
  Habilitación legal para conseguir que la administración comunique o facilte la información de sus registros o archivos
  Defensa activa de los intereses comunes
  Protección del ambiente es un deber de los y las ciudadanas
  Art. 30: problema ¿libre acceso?
  
• Educación y formación ambiental: Art. 39 y ss.
  Abarca toda la vida del individuo y las etapas de su formación
  Educación en general: cultura ambiental
  Sistema escolar no universitario
  Docencia universitaria
  Ensenanzas extracurriculares
  
• Planes de desarrollo y ordenamiento territorial:
  Orientar y planificar el uso del suelo y el especio
  Fin: desarrollo sostenible y manejo de los recursos naturales
  Criterios: Art. 14.
  
• Ejecución de la ley ante infracciones
  Ejecución de la ley es esencial para su cumplimiento
  
• Modalidades de ejecución:
  defensa de intereses difusos
  aseguradoras
  sanciones sociales
  
• Retraso en la ejecución: disminuye la credibilidad y el efecto disuasivo
  
• Mecanismos de ejecución
  Imponer una sanción
  Eliminar beneficios económicos
  Requerir acciones de prueba, supervisión o suministro de información
  Corregir los danos al ambiente
  Indemnizar
  Mecanismos formales
  Fuerza de la ley + mecanismos procesales
  
• Pueden ser:
  Administrativas, civiles o penales
  Proceso de ejecución:
  Protección de derechos fundamentales
  Audiencia
  Defensa
  Debido proceso
  Fundamento de la ejecución
  Probar la infracción
  Procedimientos justos y equitativos
  Demostrar la necesidad por razones ambientales o de salud pública
  Demostrar la disponibilidad de recursos para remediar la infracción
  Demostrar la capacidad de pago del infractor
  
• Compatibilidad con leyes existentes
  Ley del Medio Ambiente:
  Consistente con leyes con objeto ambiental en vigor
  A menos que su intención hubiera sido derogarlas
  Art. 115
  No hay derogaciones expresas

Instrumentos Públicos de Gestión Ambiental

• Enfoques voluntarios:
  Alientan o ayudan al cambio sin exigirlo
  Ejemplo:
  Educación Ambiental: Art. 39 y 41
  Asistencia Técnica: Art. 33 y 40
  Promoción del liderazgo: Art. 37
  
• Reglamento y control: establece los requisitos para el cambio
  
• Normas Técnicas de Calidad: Art. 44
  Aseguran la calidad ambiental
  Objetivo: calidad medioambiental
  Planear emisiones de elementos individuales
  Prescriben niveles máximos de contaminación tolerables en el medio
  
• Normas de emisión y efluentes:
  Cantidad de descargas que puede liberar una instalación en el ambiente en un período determinado. Medición: rastreo y supervisión
  
• Normas de tecnología:
  Indicar el empleo de un tipo particular de tecnología
  
• Normas de concepción de construcción:
  especificaciones en el diseno y construcción
  
• Normas de explotación:
  fijan las condiciones del proceso productivo
  
• Normas de prácticas:
  Requieren o prohiben ciertas actividades que tienen un impacto en el ambiente
  Requisitos de información:
  Para fuentes de contaminación potencial
  Registros de nivel de contaminación
  
• Prohibiciones de uso o de productos:
  Proscripción total de un producto o de los usos que se hacen de un producto
  
• Enfoques basados en el mercado: incentivos económicos (Art. 2.l, 32 y ss.)
  Uso de las fuerzas del mercado para lograr cambios de comportamientos
  Independientes o complementarios a los de reglamento y control
  Ejemplos:
  Tarifas: sobre emisiones, efluentes y descargas
  Permisos transables
  Compensanciones
  Subastas
  Ecoetiquetado:Art. 38
  
• Enfoques basados en los riesgos:
  Prioridades de modificación basadas en la reducción de riesgos a la salud o el ambiente
  Seguros ambientales: Art. 29.
  Prevención de la contaminación: Art. 42, 46 y ss.
  Evitar la contaminación
  Reduciendo o eliminando la contaminación
  Parte de: reglamento y control o acciones voluntarias
  
• Responsabilidad: Art. 85 y ss.
  Danos y perjuicios
  Compensación para las víctimas de danos causados al ambiente
  Corrección de problemas ambientales
  
• Implementación de requisitos ambientales
  - Leyes:
  visión, alcance y autoridad para la protección ambiental. Art. 1
  - Reglamentos:
  requisitos generales, criterios y procedimientos para el desarrollo de requisitos específicos . Arts. 44, 57, 75
  - Permisos: Art. 19
  Controlan las actividades de construcción y operación de instalaciones que contaminan
  Tipos de permisos:
  generales: para un tipo específico de instalaciones/operaciones similares (Ej.: gasolineras)
  específicos: para una instalación enparticular
  - Licencias: Art. 62
  permisos para fabricar, probar, vender y/o distribuir un producto
  Ej.: uso de insecticidas o aprovechamiento de un recurso natural
  
• Principios y políticas: Arts. 2, 3, 6
  interpretación de requisitos
  coherencia, trato justo e imparcial
  criterios de implementación de la ley
  
• Compatibilidad con leyes existentes
  Ley del Medio Ambiente:
  Consistente con leyes con objeto ambiental en vigor
  A menos que su intención hubiera sido derogarlas
  Art. 115
  No hay derogaciones expresas
  
• Medidas Preventivas
  Permisos o licencias
  Establecimiento de estándares:
  umbrales generales de permisibilidad
  dirigida a un conjunto de actividades
  Regulación de las características de las materias primas
  Homologaciones: motores, aparatos de sonido, etc.
  Imposición de niveles tecnológicos
  Control de las iniciativas públicas
  
• Medidas Represivas
  Incumplimiento de normas ambientales:
  Sanciones Administrativas: Art. 88
  Sanciones Penales: Art. 105
  Sanciones civiles: Art. 100
  
• Medidas Disuasorias
  Beneficios fiscales: Art. 32 (2)
  Principio "quien contamina paga": Art. 2.d
  Estimulo vrs. castigo: Art. 2.k
  Múltiples opciones: Art. 2.l
  Finalidad:
  es el cambio de conductas
  no otorgar permisos para contaminar
  
• Ley del Medio Ambiente y Autoridades Involucradas para su ejecución
  - Presidente de la República:
  Emitir reglamentos: Art. 44, 57, 75
  - Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales
  Elaborar la política nacional del medio ambiente: Art. 3 (2)
  Emitir permisos: Art. 19, 62
  Control y seguimiento de la EIA: Art. 28
  Comunicar información ambiental: Art. 30
  Imponer sanciones monetarias y de otro tipo: Art. 88.
  Aplicar medidas preventivas: Art. 83 y 84
  - Consejo de Ministros:
  Aprobación de la política de implementación de la ley: Art. 3
  - Fiscalía General de la República y Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos:
  Ejercer acciones legales: Art. 101.c y 106
  - Juzgados de 1a. Instancia y Cámaras civiles o mixtos (transitorio):
  Infracciones a la ley y reglamentos
  - Tribunales Agroambientales:
  Deducir la responsabilidad civil: Art. 99
  - Tribunales Penales:
  Imponer sanciones penales: Art. 105
  

Derecho Ambiental
-Preocupación por el ambiente es reciente
-Método interdisciplinario:

–Derecho y economía ambiental:
•Eco-logia: estudio de la casa
•Eco-nomía: establece las leyes de la casa
•Ahorro: administración, austeridad de los recursos
•Economía ecofila
•Límite ecológico para el crecimiento
•Límite económico para proteger el ambiente


Caracteres del D. Ambiental

-Sustrato ecológico sistémico
–comportamiento de los recursos naturales e interacciones con el ser humano

Espacialidad singular
–Actos administrativos: marco emisión-transporte-inmisión

Enfasis preventivo

Componente técnico-reglado
–Discresionalidad de la administración
–Normas técnicas de calidad y de emisión

Caracteres del D. Ambiental

Corrección del sistema de precios
–Principio “quien contamina paga”
–compensar a los perjudicados

Primacía de intereses colectivos
–Normas de Derecho Público
–Conflictos colectivos
–No excluye materias de D. Privado: responsabilidad contractual o extracontractual, compensanciones, reparaciones.

Ambiente y Derecho

Tratamiento tradicional:
–D. Penal: conductas individuales o de grupos culposas o dolosas
–D. Administrativo: bienes del dominio público
–D. Agrario y Minero: finalidad productiva
–D. de los recursos naturales: incompleto

Técnicas legislativas

Tendencias legislativas:
–legislación sanitaria o higienista, protección de la flora, la fauna y el paisaje
–legislación moderna pero sectorial
–normativa única

Un sólo texto legislativo (ley general o código):

Técnicas legislativas. Derecho Comparado
Suecia (1969): Código Ambiental; Inglaterra (1974): Control of Pollution Act; Portugal (1987): Ley de Bases del Ambiente; Colombia (1974): Código de los Recursos Naturales; México (1982): Ley Federal de Protección del Ambiente, modificada por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente.

Alcances actuales del D. Ambiental

Es una especialidad multi e interdisciplinaria

Objeto: regular las relaciones de las personas con la naturaleza

Derecho en formación

Vinculaciones con el D. Natural

Presupuestos D. Ambiental

Determinar el ámbito de aplicación
–Sistematización legislativa

Autonomía o especialidad (criterios):

Principios propios

Origen: “hecho técnico”-equilibrio ecológico

No todo problema técnico tiene relevancia jurídica
Objeto del D. Ambiental

No es objeto:
–el medio ambiente (el agua, el suelo, etc.)
–las relaciones entre ser humano y ambiente

Derecho: relaciones entre personas

Es objeto:

–Los usos del ambiente que lesionan los derechos de otros

–Conductas perturbadoras del equilibrio ecológico
Teleología jurídica:

–Fin superior: justicia, seguridad, bien común y calidad de vida
Regulación Ambiental

–Prevenir y remediar perturbaciones al equilibrio ecológico

–Alteraciones no absorbidas por el propio ecosistema (incertidumbre científica)

–Control de la contaminación (aspecto negativo):

•desechos sin valor económico para el que se desprende de ellos

•A costa de la colectividad

–Consecución de un ambiente aceptable (aspecto positivo)

Objeto de la regulación ambiental

Agresiones ambientales directas
específicamente
prevención
represión
reparación

El ambiente: bien jurídico

Problema jurídico:

–desarrollo económico (límites)
–conservación de los equilibrios naturales

Libertades humanas vrs. equilibrio

Dominio responsable de la naturaleza
–Responsabilidad negativa
–Responsabilidad positiva

Antropocentrismo vrs. biocentrismo

Características económicas de los recursos naturales:
–Accesibles
–Útiles
–Escasos (Ej.: agua)

El ambiente como objeto de protección jurídica (elementos)
–valor (ética)
–bien económico (economía)
–conflicto de intereses

Problemas ambientales: tutela colectiva

OBJETO DEL DERECHO AMBIENTAL: EL BIEN AMBIENTAL

–Bien Jurídico: objeto de un derecho subjetivo

•Bienes jurídicos restringidos: apropiación individual
•Bienes jurídicos amplios: interés social

–Derecho: relación sujeto-objeto
–Ambiente: conjunto de bienes materiales bajo tutela del ordenamiento jurídico (biosfera)

•Ambiente natural
•Ambiente cultural
•Ambiente social: componente inmaterial

–Ambiente:
•un bien jurídico material (valor intrínseco)
•un bien-institución (no bien-mercancía)
•objeto de pertenencia (generaciones presentes y futuras)
•un bien patrimonial (no es = comerciabilidad) colectivo
•una entidad jurídica
•Res communes omnium

–Ambiente:
•No es un sujeto jurídico
•No es un objeto de intercambio (bien comerciable)
•No es apropiable individualmente
•No es res nullius
El ambiente como objeto de derecho
Elementos naturales
De titularidad común
Características dinámicas

Entorno natural (conjunto de la biósfera)

Recursos Naturales y Ambiente

Recursos:
–elementos para satisfacer las necesidades humanas.
–bienes de la naturaleza en cuanto no han sido transformados por el ser humano

Caracteres esenciales de los recursos naturales:
–Resistencia a la utilización
–interdependencia:

•natural: equilibrio ecológico
–Derecho: restablecer los equilibrios ecológicos perturbados por el ser humano
•en los usos:
–Derecho: normar los usos posibles y disminuir efectos nocivos
Recursos Naturales: elementos
–suelo: tierra útil al ser humano
–yacimientos minerales: sólidos, líquidos o gaseosos
–agua: en sus diversos estados físicos y condiciones
–flora silvestre: terrestre o acuática
–fauna silvestre: terrestre, acuática, anfibia o aérea
Recursos Naturales
–espacio aéreo: aire, ondas hertzianas, radiación solar y cósmica, gases industriales
–recursos panorámicos o escénicos: lugares cuya belleza sirve para recreación y turismo
–energía: hidráulica, eólica, mareomotriz, térmica o nuclear.
Recursos Naturales. Clasificación
Renovables y No renovables
Según puedan reproducirse natural o artificialmente sin llegar a agotarse
Clasificación anterior a la actual crisis ecológica
Renovables:
–Se reconstituyen periódicamente a través de procesos naturales de regeneración con o sin la ayuda del ser humano

No renovables:
–Aquellos acumulados por la naturaleza a través de lentos fenómenos geológicos y geoquímicos y que una vez utilizados ya no se pueden disponer más

Recursos Naturales = bienes
–cosas susceptibles de ser objetos de derecho subjetivos
Definición terminológica
–Ambiente
–Ecología
–Ecosistema
–Biosfera
–Contaminación
–Procesos ecológicos
–Naturaleza
–Calidad de vida
–Desarrollo sostenible
–Dano ambiental
Ambiente
Sistema abierto
Conjunto de elementos, fenómenos y procesos naturales y sociales
Rodean a todos los seres vivos
Relaciones de interdependencia
Espacio-temporales
Conjunto de relaciones entre una unidad de vida y su entorno específico
Environnement (francés). Environment (inglés). Unwelt (alemán)
Biosfera
Capa de suelo, aire y agua del globo terrestre con condiciones para la vida.
En virtud de:
•ciclos generales de energía
•procesos químicos
Elementos:
–Abióticos: suelo, agua y aire
–Bióticos: organismos vivos (biodiversidad)
Fuente de energía: rayos solares
Ecología
Rama de la biología que estudia las relaciones entre los organismos y el medio en que viven.
Estudio de la estructura y funcionamiento de la naturaleza
Oikos: gr. “casa”
Ernst Haeckell. 1866.
Ecosistemas
Unidad natural compuesta por elementos bióticos y abióticos presentes en un determinado espacio
Unidad funcional básica de interacción de organismos vivos entre sí y de éstos con el ambiente (espacio/tiempo determinado). Art. 5.20
Ecosistemas
Relaciones entre la comunidad biótica y el ambiente
Elementos implícitos del ecosistema:
–elementos autoreguladores
–equilibrio de la naturaleza
Leyes ecológicas básicas (Commoner):
•Todo está conectado a lo demás
•Todo va a alguna parte
•La naturaleza conoce lo mejor

And here is the rest of it.

• Poco conocimiento de sus particularidades.
• Efectividad: aplicación de la ley
• 30,000 leyes a nivel mundial
• 300 tratados multilaterales
• 900 tratados bilaterales
• Eficiencia: Órganos Legislativo y Ejecutivo
• Acción directa de lo(a)s ciudadano(a)s
• Alternativas jurídicas de solución: reconocimiento del derecho humano al ambiente, definir el contenido de este Derecho y establecer las modalidades de ejercicio.